全銀形式のCSVは文字コードがS-JISですので、お使いのPCで文字コードがS-JISになっていない場合には、設定が必要となります。
ダウンロードしたファイルを右クリック
「プログラムを開く」から(Excelではなく)「メモ帳」でファイルを開く
「ファイル」>「名前を付けて保存」から文字コードをANSIに変更して保存
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